Un comité de trabajo fue designado por el Comité Asesor sobre Políticas de Testimonio Social para escribir una resolución respondiendo a un referido de la 213ra. Asamblea General (2001) llamando a la «legalización total de inmigrantes en los Estados Unidos de América». Al comité de trabajo se le pidió traer un borrador a la reunión del comité en enero de 2004.